苯乙烯反倾销案初裁将近 结果将如何?
2017年6月23日,中华人民共和国商务部发布2017年第31号公告,决定对原产于韩国、台湾地区和美国的进口苯乙烯进行反倾销立案调查,三个月过去了,对于苯乙烯的反倾销调查已经结束了反倾销案调查问卷的发放与回收工作。
截至稿前,笔者从商务部了解到,对于苯乙烯的反倾销调查已经结束了反倾销案调查问卷的发放与回收工作,不过目前尚未公布初裁结果。
本次反倾销调查问卷分为中国大陆地区以外出口商或生产商调查问卷、中国大陆生产者调查问卷、中国大陆进口商调查问卷三类,调查较有针对性。
其中韩华道达尔株式会社及其关联公司丽川NCC(株)、乐天化学株式会社以及利安德化学品公司和美国华美苯乙烯公司作为被选取的韩国、美国公司及其关联公司,填写了中国大陆地区以外出口商或生产商调查问卷。
而台湾地区公司对大陆有出口苯乙烯业务的公司较少,故不进行抽样调查,国乔石油化学股份有限公司、台湾化学纤维股份有限公司以及台湾苯乙烯工业股份有限公司填写了中国大陆地区以外出口商或生产商调查问卷。
中国大陆生产者应当按照要求填写中国大陆生产者调查问卷,中国大陆进口商应当按照要求填写中国大陆进口商调查问卷。据悉已有四十余家生产企业及进口贸易商填写了调查问卷。
从过去几年的数据来看,2013-2016年,商务部公告中涉及反倾销的韩国、台湾地区和美国这些地区的进口苯乙烯确实存在一定优势,合计进口量分别占当年总进口量的50.13%、54.46%、53.92%及60.17%,年均进口量在200万吨左右,其中,因受惠于1.4%的优惠关税及较近的地理优势,韩国苯乙烯多年以来一直是我国进口来源地区的榜首。
如果我国对三地进口的苯乙烯做出反倾销肯定性初裁,来自三地的苯乙烯进口量势必会出现大幅下滑,而来自于中东的苯乙烯生产企业恐成最大赢家,届时中东地区远洋进口量或将出现较大提升。据统计,依2016年为例,沙特、伊朗及科威特对中国苯乙烯进口量占比分别达到14.7%、5.8%和5.4%。
不过,依笔者个人愚见,此次反倾销调查得到肯定性初裁的几率并不大,主要原因有二。
其一,在国内苯乙烯高速扩产能的背景下,进口依存度呈下降趋势。
本次商务部调查确定的倾销调查期为2016年1月1日至2016年12月31日,产业损害调查期为2013年1月1日至2016年12月31日,而这一时期,国内苯乙烯自给率从58.9%上升至62.7%,产能与产量均迅速增加,而进口量逐步下降。
2016年,国内苯乙烯总产能上涨至841万吨,而今年又有九江石化8万吨/年,宁波科元12万吨/年新产能投放,另外青岛碱业50万吨/年产能也有望年内投产。而在产能增加的同时,国内苯乙烯炼厂开工率依然保持在75%以上的高位,这导致国内产量大幅提升。据金联创统计数据显示,2017年1-7月份,我国苯乙烯累计产量约365.7万吨,同比增加36.3万吨,增幅高达11.02%。
而从进口量来看,2013-2015年,苯乙烯进口量维持在370万吨上下,而2016年下降至350万吨。步入2017年后,进口量仍然维持下降趋势。其中,2017年1-7月份中国苯乙烯进口数量合计167.74万吨,较去年同期减少43.07万吨,同比大降20.43%,进口依存度为31.85%,较2016年的37.3%明显下降,并创造了2010年至今进口依存度的最大降幅。
从以上数据我们可以看出,在国内产能、产量双增的情况下,近几年苯乙烯进口货源“节节败退”,实在没有倾销的“风范”。
其二,过去几年中,内外盘长期倒挂。
年份 | 进口均价 (美元/吨) | 年均汇率 | 人民币折算价 (元/吨) | 国内华东市场均价 (元/吨) | 价差 (元/吨) |
2013年 | 1722 | 6.195 | 12811 | 12653 | -158 |
2014年 | 1592 | 6.143 | 11751 | 10821 | -930 |
2015年 | 1115 | 6.227 | 8366 | 8430 | 64 |
2016年 | 1039 | 6.640 | 8313 | 8582 | 269 |
从上表中我们可以看出,除2014年美金市场违约且内外盘长期倒挂,导致外盘合约结算价格偏高,内外盘价差放大之外,调查期内的其他几年,内外盘价差整体保持在一个相对合理的区间。
而且,单从2015-2016年内外盘价差详细走势来看,除2015年9月中旬-12月底以及2017年6-9月之外,其余时间均未出现内外盘长期顺挂的局面。甚至在2016-2017年以来绝大多数时间里,内外盘长期倒挂,最高突破1000元/吨。从内外盘的价差来看,很难说苯乙烯进口货源存在恶意打压竞争行为。
在反倾销案调查问卷的发放与回收工作完成之后,我们需要做的是静待初裁的公布。不过综合过去几年苯乙烯国产及进口货源情况对比分析,国产货源表现出的竞争力已愈发明显,且从后期我国苯乙烯新增投建项目来看,未来几年,随着国内产能及产量的持续突破,苯乙烯自给率及对市场的话语权将会得到进一步的提升。故本次反倾销审查做出否定性初裁可能性相对较高。
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